2020年1月2日,上海市民營企業(yè)科技創(chuàng)新基地座談會暨授牌儀式舉行。會上選取了10家擁有代表性技術(shù)成果的民營科技企業(yè),建設(shè)10家上海市技術(shù)創(chuàng)新中心。其中三生國健藥業(yè)(上海)股份有限公司被選取建設(shè)上海市抗體技術(shù)創(chuàng)新中心。
會上,吳清副市長為20家民營企業(yè)科技創(chuàng)新基地授牌;市科委介紹了本市支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新和基地建設(shè)的總體工作情況;民營科技企業(yè)代表分別發(fā)言,圍繞座談會主題,提出了中肯、有針對性的意見建議。
近年來,在市委市政府的總體部署下,按照市領(lǐng)導的指示精神,市科委聚焦主體能力建設(shè)、創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建、公平環(huán)境營造等關(guān)鍵環(huán)節(jié),先后出臺了一系列政策舉措,為民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。
1 培育體系日益完善
聚焦民營科技企業(yè)成長需求,建立完善“創(chuàng)業(yè)團隊→小微科技企業(yè)→高新技術(shù)企業(yè)→科技小巨人(含培育)企業(yè)→卓越創(chuàng)新企業(yè)”的扶持與服務鏈。其中,2019年全市經(jīng)國家認定的高新技術(shù)企業(yè)超過5900家,高企總數(shù)突破1.2萬家。
2 創(chuàng)新資源向企業(yè)傾斜
近年來推動各類人才計劃進一步向企業(yè)和青年科技人才傾斜。建立了專門針對企業(yè)人才的申報通道,如將人才計劃分為創(chuàng)新類和創(chuàng)業(yè)類人才,創(chuàng)業(yè)類即面向企業(yè);科技青年啟明星計劃設(shè)立了B類,支持企業(yè)青年科技人才;設(shè)立優(yōu)秀技術(shù)帶頭人計劃,支持建設(shè)高水平企業(yè)科技人才隊伍。同時,聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥三大領(lǐng)域,組織本市民營科技企業(yè)積極參與重大科技任務攻關(guān),實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化突破。
3 企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本不斷降低
落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免167.24億元,研發(fā)費用加計扣除減免稅收303.75億元。同時,制度性交易成本方面,推進科技行政審批制度改革,取消1項行政審批事項并對現(xiàn)行13項進行清理,完成11項行政審批事項100%介入“一網(wǎng)通辦”同意受理平臺,將高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目認定、高新技術(shù)企業(yè)認定等5項證照名稱納入電子證照庫。
4 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和載體加快優(yōu)化
全市已建各類研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺15家,在孵企業(yè)和團隊近150家,撬動社會投資約60多億元,帶動和培育產(chǎn)業(yè)規(guī)模近百億元;突出眾創(chuàng)空間“品牌化、專業(yè)化、國際化”培育為主,引導眾創(chuàng)空間提升服務品質(zhì)和能力,全市共有39家“三化”培育眾創(chuàng)空間,100家“三化”培育引導眾創(chuàng)空間。
上海是我國的科技創(chuàng)新重鎮(zhèn),也是各類科技創(chuàng)新基地的集聚地。按照國家科技部的統(tǒng)計口徑,上海擁有國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、國家工程研究中心、國家臨床醫(yī)學研究中心等各類國家級基地100余家,企業(yè)正成為這些基地建設(shè)的重要主體。在滬44家國家重點實驗室中,有11家依托企業(yè)建設(shè),其中2家為民營企業(yè)。在滬21家國家工程技術(shù)研究中心有12家是依托企業(yè)建設(shè),其中3家為民營企業(yè)。此外,全市各類市科技創(chuàng)新基地750余家,約20%依托民營企業(yè)建設(shè)。
根據(jù)國家戰(zhàn)略部署和要求,為進一步支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新,優(yōu)化本市科技創(chuàng)新基地建設(shè)布局,市科委重點面向集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等三大領(lǐng)域,遴選了一批行業(yè)龍頭企業(yè),經(jīng)全面調(diào)研和評審,試點布局建設(shè)了10家市級企業(yè)重點實驗室和10家市級技術(shù)創(chuàng)新中心。
一方面,聚焦基礎(chǔ)科學研究能力提升,選取了10家具備一定條件和行業(yè)龍頭地位的民營科技企業(yè),建設(shè)10家市級企業(yè)重點實驗室,旨在引導民營企業(yè)組織高水平應用基礎(chǔ)研究,推動學科發(fā)展,聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才,開展國內(nèi)外學術(shù)交流,開放共享先進創(chuàng)新資源。
另一方面,聚焦技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,選取了三生國健等10家擁有代表性技術(shù)成果的民營科技企業(yè),建設(shè)10家上海市技術(shù)創(chuàng)新中心,旨在引導民營企業(yè)面向重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求,開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應用,為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)支撐,為企業(yè)孵化培育發(fā)展提供創(chuàng)新服務。
下一步,市科委將在市委市政府的領(lǐng)導下,切實做好20家民營企業(yè)科技創(chuàng)新基地的管理服務工作,引導和支持本市民營科技企業(yè)加強高水平科學研究和技術(shù)創(chuàng)新,推動人才培養(yǎng)和產(chǎn)學研創(chuàng)新網(wǎng)絡構(gòu)建,不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能級和創(chuàng)新活力,為上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心注入動力。